Хат Facebook-те Мария Элькинаның аккаунтында жарияланды. Мәтін оған қол қоюға болатын Google Doc форматында бар. Авторлар заң қабылдауды кейінге қалдыруға және «сәулет және құқық саласындағы үздік мамандардың» жаңа талқылауын бастауға шақырады.
Мария Элькина хабарламасында және хат мәтінінде заңға қойылатын негізгі мәселелер мен талаптар қысқаша баяндалған:
1. Ұзақ тәжірибе - 10 жыл - GAP мәртебесін алу / жас сәулетшілерге мансапқа жету мүмкіндігі аз
«Жаңа заңға сәйкес, GAP болу немесе өзінің тәжірибесін ашу үшін сәулетші жұмыс істеуі керек 10 жыл ішінде Ресейдің ГАП басшылығымен … Салыстыру үшін, Нидерландыда - 2 жыл, Германияда - 3. Яғни, бізде 40 жасқа дейінгі жас сәулетші болады », - Мария Элкина.
« Ричард Роджерс пен Норман Фостер келесі жылы АҚШ-тағы Йель университетін бітіргеннен кейін Ұлыбританияда бірлескен кеңсе ашты, олардың екеуі де 30-дан асқан болатын. Жан Нувель өзінің алғашқы кеңсесін бітірер алдында ашты, ал 31 жасында ол кәсіподақ қозғалысының негізін қалаушы болды. Бьярке Ингельс 35 жасында танымал болды … Соңғы жылдары Ресейде өздерін сезінетін және заттарға жаңа көзқарас пен архитектурадағы жаңалықтарға ашықтықты ұсынған жас архитектуралық кеңселер ұсынылған заң бойынша өмір сүре алмады.
Одан да көп дискриминациялық мұндай ереже болады сәулетші әйелдерге арналған, олар бүгінде мамандықтың шығармашылық келбетін едәуір анықтайды. 24 жасында университетті бітіргеннен кейін, 10 жыл бойы біреудің басшылығымен жұмыс істеп, балалардың туылуына кедергі келтіре отырып, тәуелсіз мансапқа қол жеткізуге бола ма? »- сәулетшілердің хаты.
2. Түсініксіз біліктілік / ықтимал теріс пайдалану жолы
«Ерекше жағдайсыз барлық сәулетшілер белгісіз« біліктілік аттестаттаудан »өтеді, сонымен бірге біліктілікті арттыру курстарынан өтеді. Онда кім, қалай және қандай критерийлермен емтихан тапсыратыны айтылмайды, яғни іс жүзінде ол кейбір (немесе барлық) аймақтарда әділетсіз бәсекелестік құралына айналуы мүмкін », - Мария Элькина.
« Оның тәртібі де, мақсаттары да, емтихан тапсыруға рұқсат етілетіндер де анықталған жоқ. Ережелердің мұндай түсініксіздігі процедураны әдеттегідей жүргізіп, кез келген жағымсыздықты болдырмауға мүмкіндік беріп, оны ауыр бюрократиялық процедураға айналдырады », - делінген сәулетшілердің хатында.
3. Шетелдік бюролар үшін оқшаулау / өзін-өзі жұмыспен қамту мүмкіндіктерін жабу
«Шетелдік бюролар Ресейде дербес жұмыс істей алмайды. Бұл дегеніміз, шетелдік жобаларды іске асырумен байланысты хаос одан сайын күшейе түседі және біз ақыр соңында әлемдік кәсіби қоғамдастық үшін маргиналды елге айналамыз », - Мария Элькина.
«Заңда Ресеймен дипломдарды өзара тану туралы келісімі болмаған елдердің сәулетшілерінің мүмкіндігі мүлдем қарастырылмаған, демек, бұл мемлекеттердің сәулет бюролары Ресейде заңды түрде жұмыс істей алмайды. байқаңыз, сол бұл елдерге сәулет мектептері әлемдегі ең қуатты деп саналатын елдер кіреді … Осылайша, заң жобасы ұсынады бәсекелестікті шектеу сәулет өнерінде, демек, оның табиғи даму мүмкіндіктері », - деген сәулетшілердің хаты.
4. Сәулетшінің құқығын қорғаудың нақты тетіктері жоқ / және сондықтан заң құрылды
«Иә, заң сәулетшінің құқығын қорғаудың потенциалды тиімді тетіктерін жасамайды, яғни тапсырыс берушілермен өз жобасында аяғына дейін және бас ауыртпастан жұмыс істеуге мүмкіндік беретін қатынастардың нормалары ол жерде айтылмаған, »- Мария Элкина.
«Көптеген елдерде нарықты тұтынушыларды теріс пайдалану мен жосықсыз бәсекелестіктен қалай қорғауға болатындығы туралы ұсыныстар берілген сәулетшінің жұмысы үшін минималды төлемдер әдетте құрайды құрылыс құнының 6-дан 10 пайызына дейін … Мүмкін, Ресейде осы тәжірибеге мұқият қарау керек », - деген сәулетшілердің хаты.
5. Бұлыңғыр тұжырымдар және қолданыстағы заңнамаға қайшылықтар
«Сәулет қызметі туралы заң сатып алу саласындағы келісім-шарт жүйесі туралы заңдармен қайшы келеді, №44 және №223, бұл жобаның тұжырымдамасы авторының дизайнның келесі кезеңдеріне қатысу мүмкіндігін тікелей шектейді.
[Заң] сәулетшінің өз қызметінің нәтижелері үшін жауапкершілігін дұрыс көрсетеді, бірақ осы жауапкершіліктің қандай да бір шекаралары мен шараларын анықтамайды … Алайда, әлеуметтік маңызы бар нысандарға сәулет конкурстарын өткізу қажеттілігін көрсетеді мұндай жарыстардың мақсаты мен принциптерін нақты көрсетпейді оларды құру керек », - деген сәулетшілердің хаты.
Сол тақырыптағы пікірталастан Сергей Кузнецовтың түсініктемесі: «Бірақ оның [заңы] көптеген жылдар бойы мүлдем дұрыс қабылданбаған, мен олай болмайды деп үміттенемін. Ол, әрине, өте жаман ».
Сіз барлық осы сұрақтар қойылған заң жобасымен Ресей сәулетшілер одағының сайтында танысуға болады.
Хат авторлары максималды таратуды сұрайды және біз қайталап айтамыз, оған қол қоюға шақырамыз.
Сонымен, біз 2019 жылдың күзінде заңды талқыладық және талқыладық, түзетулер мен ұсыныстар жаздық, содан кейін екі нұсқаны біріктірдік - НОПРИЗ және Сәулетшілер одағы, көктем мен жазда көптеген заң жақтаушылары оның дәліздерде жатқанына шағымданды билік, міне, сіз - заңға қатысты көптеген сұрақтар бар, және оның негізгі ережелерінде егжей-тегжейлі емес.
Бұл сұрақтардың талқылау барысында емес, қазір пайда болғаны, әрине, таңқаларлық. Бір жақты, сірә, содан кейін пікірталас болды … Менің ойымша, заңды тағы бір рет талқылап, өзгерту мағынасы бар ма? Оған наразылық білдіру үшін? Қалай болғанда да, біз сізді өзіңізді таныстыруға шақырамыз - сұрақтар маңызды, содан кейін өз қалауыңыз бойынша жүріңіз. Біз заңға қатысты мәселелерді осы жерде түсініктемелерде талқылауды ұсынамыз.
Төменде біз осы жерде, егер қажет деп санасаңыз, оған қол қоюыңыз керек екенін тағы бір рет еске салып, хат мәтінін толықтай жариялаймыз.
Сәулетшілердің «Сәулет қызметі туралы заңы» туралы хатының толық мәтіні [жоғарыда көрсетілген нүктелерінде көрсетілген хат]
«Ресей сәулет қызметі туралы заң қабылдауға дайындалып жатыр. Заң жобасының мәтінін мұқият оқып шыққан біз, сәулетшілер және қызметі сәулет өнерімен тікелей байланысты адамдар, заңның ұсынылған нұсқасы Ресейде сәулет өнерінің дамуына ықпал ете алмайтындығына назар аудару қажет деп санаймыз., оны одан әрі нақтылау және нақтылау қажет.
Сәулетші және қала жоспарлаушы мамандығы қоғам үшін дәрігер, заңгер және мұғалім мамандығы сияқты маңызды. Тарихи және қазіргі заманғы тәжірибе оның қоршаған ортаның эстетикалық және этикалық құндылығы үшін, аумақтың дамуы үшін қоғамның стратегиялық мүдделерін ескере отырып жауап бере алатын және жауапты болуы керек сәулетші екенін бірнеше рет дәлелдеді.
Сәулет қызметі туралы заң бір уақытта екі мәселені шешуі керек. Бір жағынан, сәулетшінің біздің өмір сүру ортамыздың қалай дамуына әсерін арттыру. Екінші жағынан, сәулет кәсібінің өзі жемісті дамуына жағдай жасау. Соңғыларына мәдени алмасудың, мамандыққа жаңа талантты адамдардың келуінің және сәулетшінің авторлық құқығын қорғаудың кең мүмкіндіктері кіреді. Заңның қолданыстағы нұсқасы аталған міндеттердің ешқайсысын толықтай шеше алмайды және кейбір аспектілерде қазіргіден гөрі онша қолайлы емес жағдай туғызады.
Заң архитекторға ерекше мәртебе беретіні орынды сияқты, мысалы, адвокаттарға ерекше мәртебе берілген. Алайда, аталған мәртебені беру үшін ұсынылған критерийлер артық болып көрінеді. Өз тәжірибесін аша алу үшін білім алған жас адам архитектуралық кеңседе 10 жыл бойы жобалардың орыс бас сәулетшісінің басшылығымен жұмыс істеуі керек. Шындығында, бұл дегеніміз, сәулетші өз жобаларымен жұмыс істеу мүмкіндігі бақытты жағдайларға байланысты қырық жасқа жақындай алады. Осы жаста көптеген танымал заманауи сәулетшілер көптеген өзіндік жұмыс тәжірибелерін жинақтап үлгерді. Ричард Роджерс пен Норман Фостер Ұлыбританияда біріккен кеңсе ашты, келесі жылы АҚШ-тағы Йель университетін, екеуі де 30-шы жылдардың басында, Жан Нувель өзінің алғашқы кеңсесін бітіргенге дейін ашты, ал 31-де ол сауда-саттықтың негізін қалаушы болды. кәсіподақ қозғалысы. Бьярке Ингельс 35 жасында танымал болды. Соңғы жылдары Ресейде өзін сезінген және сәулет өнеріне жаңа көзқарас пен жаңалықтарға ашықтықты ұсынған жас архитектуралық кеңселер ұсынылған заң бойынша өмір сүре алмады. Мұндай ереже әйелдердің сәулетшілері үшін әлдеқайда кемсітушілікке ие болады, олар бүгінде мамандықтың шығармашылық келбетін едәуір анықтайды. 24 жасында университетті бітіргеннен кейін, біреудің басшылығымен 10 жыл жұмыс істегеннен кейін, балалардың туылуына кедергі келтіре отырып, тәуелсіз мансапқа қол жеткізуге бола ма? Қазір жаңарудың басты мүмкіндігі болып көрінетін жастар буыны мамандықты тастайды.
Шынында да, сәулет өнеріндегі кәсіпқойлық, ең алдымен, жобалардағы жұмыс тәжірибесі арқылы жинақталады, бірақ тәжірибе көрсеткендей, жас адамға ең маңызды дағдыларды игеру үшін бірнеше жыл ғана қажет. Еңбек өтіліне қойылатын негізсіз талаптардан басқа, заң әрбір кәсіби деңгейде белгілі бір «біліктілік аттестациясынан» өту қажеттілігін көздейді. Оның тәртібі де, мақсаттары да, емтихан тапсыруға рұқсат етілетіндер де анықталған жоқ. Ережелердегі бұл белгісіздік процедураны әдеттегідей жүргізіп, кез-келген жағымсыздықты болдырмауға мүмкіндік беріп, ауыр бюрократиялық процедураға айналдырады.
Заңда Ресеймен дипломдарды өзара тану туралы келісімі болмаған елдердің сәулетшілерінің мүмкіндігі мүлдем қарастырылмаған, демек, бұл мемлекеттердің сәулет бюролары Ресейде заңды түрде жұмыс істей алмайды. Бұл елдерге сәулеттік мектептері әлемдегі ең қуатты болып саналатын елдерді жатқызуға болатындығын ескеріңіз. Шетелден келген ең жақсы мамандарға арналған нарықтың ашықтығы тек жобаның ең жақсы сапасын алуға және инновациялық технологияларды енгізуге ғана емес, сонымен қатар өз кәсіптік мектебіңізді тезірек дамытуға мүмкіндік береді.
Осылайша, заң жобасында сәулет саласындағы бәсекелестікті, демек, оның табиғи даму мүмкіндіктерін шектеу ұсынылады.
Сонымен қатар, заң негізгі мәлімделген міндетті де шешпейді. Бұл автордың сәулет туындысына және жобаға барлық кезеңдерде қатысуға құқықтарын жариялайды, бірақ бұл құқықтарды қорғаудың шынымен тиімді тетіктерін жасамайды. Заң тек тапсырыс берушімен келісімшарт жасасу кезінде сәулетшінің «оның қызметінің нәтижелеріне айрықша құқықтарға» ие болатындығын ғана жариялайды, бірақ бұл жерде жобаның тапсырыс берушісі арасындағы нақты қатынастарды реттейтін нақтырақ тұжырымдар қажет. және сәулетші, екеуінің құқықтары мен міндеттері, даулы жағдайларға рұқсат беру тәртібі. Көптеген елдерде архитектуралық минималды төлемдер бойынша нұсқаулар, әдетте, құрылыс құнының 6-дан 10 пайызына дейін, нарықты клиенттің теріс пайдалануынан және жосықсыз бәсекелестіктен қорғау механизмі ретінде қызмет етеді. Мүмкін, Ресейде бұл тәжірибені мұқият қарастырған жөн болар еді.
Сондай-ақ, сәулет қызметі туралы заң сатып алу саласындағы келісім-шарт жүйесі туралы №44 және №223 заңдарға қайшы келетіндігін ескертеміз, бұл тұжырымдама авторының жобалаудың келесі кезеңдеріне қатысуын тікелей шектейді. Заң жобасында осы қарама-қайшылықты жою механизмі тиімді болып көрінбейді, демек, сәулетшінің мемлекет есебінен нысандар салуға қатысуы одан әрі айтарлықтай қиындықтар туғызады.
Заң жобасының ұсынылған мәтінінде басқа бөліктердегі түсініксіз және түсініксіз сөздер бар. Ол сәулетшінің өз қызметінің нәтижелері үшін жауапкершілігін дұрыс көрсетеді, бірақ бұл жауапкершіліктің шекараларын да, шараларын да анықтамайды. Әлеуметтік маңызы бар нысандарға сәулет конкурстарын өткізу қажеттілігін көрсетеді, бірақ мұндай байқаулардың мақсаттары мен оларды ұйымдастыру принциптері нақты көрсетілмеген.
«Сәулет қызметі туралы заңның» қабылдануы Ресейдің келер ондаған жылдардағы келбетін анықтай алатын шешуші қадам болып табылады. Мұндай заң ашықтық, әділ кәсіби бәсекелестік қағидаттарын қолдауға, сондай-ақ сәулет саласындағы нақты жұмыс тәжірибесімен оңай байланыста болатын ерекше тұжырымдарды қамтуы керек.
Заң қабылдауды кейінге қалдыру және сәулет және құқық саласындағы үздік мамандардың кең кәсіби талқылауын ұйымдастыру қажет деп санаймыз ».
Сергей Чобан, сәулетші, Ресей өнер академиясының құрметті мүшесі
Олег Шапиро, сәулет ғылымдарының докторы, Wowhaus бюросының негізін қалаушы
Мария Элкина, сәулетші
Хаттың түпнұсқасы
