Шығарылымның тарихын мына жерден қараңыз: Сергей Чобан, Олег Шапиро және Мария Элькина қол қойған хат туралы толығырақ. Хаттың астында қолдар жиналады.
Төменде Николай Шумаковтың хатының толық мәтіні келтірілген; міне, хаттың қол қойылған PDF нұсқасы.
« Сәулетшілер Сергей Чобан, Олег Шапиро және сыншы Мария Элькинаның «Сәулет қызметі туралы» заң туралы хатына жауап
Құрметті әріптестер!
Сіздің ашық хатыңыз «блогосфераны» қоздырып, ұйықтауға шақырды, бірақ осы жылдың ақпан айында «Ресей Федерациясындағы сәулет қызметі туралы заңның» жаңа редакциясын қабылдауға жол бермеді. Ресей Федерациясының Құрылыс министрлігі. Бұл факт кем дегенде екі нәрсе туралы айтады.
Біріншіден, Ресей заңдары мен Ресейде заң жобаларын қабылдау тәртібі туралы терең білім жетіспейді.
Екіншіден, заң жобасын қарауды тоқтата тұру жаңа заң қабылдауға деген кез-келген үмітті сөндіруі мүмкін екенін түсінбеу туралы.
Бұл позицияның үшінші аспектісі бар, мен оны ең аз қарастырғым келеді, өйткені бұл аспект архитектурада бәрін сол күйінде қалдыру үшін қасақана жасалған қадамды білдіреді - яғни басқарылатын хаоста. Бұл хаос үлкен құрылысшылардың қуатты лоббиіне өте пайдалы, ол ондаған жылдар бойы жаңа заң қабылдауға үлкен сылтаумен кедергі жасап келеді: «Міне, көрдіңіз бе, сәулетшілер қайтадан келіспеді, олар өздері не білмейді керек ».
Мәнін түсінуге дайын барлық адамдар үшін ақпарат. Ресми «заң редакциясы» жоқ! Бұл мүмкін емес! Бұл тіпті «нөлдік» басылым емес, ол әдетте Мемлекеттік Думаның жекелеген комитеттерінде оған заң жобасын енгізбес бұрын тұжырымдамалық түрде қаралады. Ресей Федерациясының Құрылыс министрлігіне ұлттық архитектуралық қоғамдастықта беделді және беделді үш кәсіби ұйымның жұмысының нәтижесі болып табылатын тұжырымдамалық ұсыныстар кеңейтілді: Ресей сәулетшілер одағы, Ресей сәулет академиясы және Құрылыс ғылымдары және дизайнерлер мен маркшейдерлердің ұлттық қауымдастығы. Бұл құжаттағы басты нәрсе - консенсус немесе егер сізге ұнайтын болса, біздің еліміздегі сәулет кәсібі құрылымының ең іргелі мәселелері бойынша ымыраға келу, бұл қазіргі заманғы қиын жағдайларда заң жобасын жетілдіре отырып, алға жылжуға мүмкіндік береді. Компромисске келу керек, өйткені «саясат - мүмкіндіктің өнері», және қолданыстағы заң саласында заң жобаларын қабылдау рәсімін қоса алғанда, үстемдік ететін шындықпен санаспау мүмкін емес.
Ресей Федерациясының Құрылыс министрлігіне ұсынылған мәтін мүдделі ведомстволармен және Ресей үкіметімен келісімге келуі керек. Осыдан кейін ғана басылым «нөлге» айналады және Ресей Федерациясының Мемлекеттік Думасына ұсынылады, онда «жеті компромисс шеңберінен» өтіп, төменгі палатада үш оқылым, жоғарғы палатада мақұлдау және тексеруді қосқанда үш заң бөлімі. Үш кәсіби бірлестіктер ұсынған қазіргі мәтіннен не қалады, соңғы нұсқасында Ресей президенті қол қояды, тек Иеміз Құдайға ғана белгілі.
Әрине, кейбіреулер үшін заң жобасының ұжымдық авторлары - ұлттық масштабтағы құрметті ұйымдар, ал басқалары үшін - «сорақы және фрик-шоу». Ресейде мыңдаған мүшелері бар басқа кәсіби қауымдастықтар жоқ, дегенмен кейбір шағын топтардың өздерін үлкен және кәсіби емес ассоциация ретінде көрсетуге тырысқанына қарамастан. Мұны қорлаудан басқа деп атауға болмайды.
Сонымен, Ресей, RAASN және NOPRIZ SA қандай келісімге келді? Заңға ұсыныстар қандай басымдықтарға ие?
Бірінші: құрылысқа сәулеттік қадағалау жүргізу құқығын және салынған нысандарды қабылдауға қатысу құқығын қайтару арқылы кәсіптің мәртебесін нығайту.
Екіншіден: қаланың бас сәулетшісі мәртебесін және федерация субъектісін оны қала басшысына немесе субъектісіне тікелей бағынумен сәулет және қала құрылысы органының басшысы қызметіне тағайындау арқылы нығайту.
Үшіншіден: дизайнерлік келісімшарттар конкурсының алдында сәулет конкурстарын өткізу арқылы бәсекеге қабілетті жобалау жүйесін дамытуды кеңейту (№ 44FZ Федералдық заңына сәйкес), яғни ең төменгі баға мен жобалау уақыты емес, ең жақсы сәулеттік шешімдер таңдау арқылы..
Төртіншіден: сәулетшілердің авторлық құқығының және сәулет конкурсының субъектісі ретінде «сәулеттік жобаның жобасын» қалпына келтіру.
Бесіншіден: әлемдік тәжірибеде қабылданғанға мейлінше жақын кәсіби жұмыс пен қызметтердің құрамын анықтау.
Алтыншыдан: авторлық шарттар негізінде (ақы төлеу жүйесімен) сәулет жобаларын құру құқығын қалпына келтіру.
Жетінші: архитектуралық білім берудің техникалық білім ретінде ерекшелігін, бірақ әлеуметтік және көркемдік мазмұнын бекіту. Сонымен қатар, сәулет туындыларын жасаудың барлық процедуралары әлемдік тәжірибеде қабылданған ұсыныстар мен анықтамаларда оңтайландырылған, заң саласына енгізілген.
Көріп отырғаныңыздай, бұл басымдықтар GAP деңгейіне жету үшін қажет деп ойлап тапқан 40 жылдан және басқа да күлкілі «сұмдықтардан» шексіз алыс. Бірақ, сіз «енгізілген басылымға қарсы» дауыс бере отырып, сіз әлемдегі архитектуралық тәжірибе негізделген тізімделген принциптерге қарсы дауыс бересіз. Сонымен, жалпы заңға «қарсы» келтірілген аргументтер шынымен не болып жатыр?
Мүмкін сіз арифметикалық қателіктерге назар аудармаңыз. Сонда да! Бүгінгі университет студенті негізінен 17 жастан 21 жасқа дейін бес жыл оқиды. Осы 10 жылдық тәжірибені қосыңыз - бұл 40 жыл емес, Жан Нувель мен басқа батыс жұлдыздарының жасында (31 жаста), бірақ бір айырмашылық бар. Мысалы, Америка Құрама Штаттарында өзіндік жұмысқа дайындықтың көп деңгейлі жүйесі жасалады - практика туралы есептерді және кейде бірнеше жылдар бойы өтетін ең ауыр емтихандарды сақтай отырып тағылымдама. Ресейде мұндай ештеңе жоқ, және студенттердің көпшілігі университетте оқып жүргенде жұмыс істей бастайды, осылайша заңмен белгіленген жұмыс тәжірибесін алудың он жылдық мерзімін қысқартады.
Солтүстік Еуропада ең либералды сертификаттау рәсімдері бар. Біздің неміс, швед, голландиялық әріптестерімізге қойған сұрағымызға: «Олар 2-3 жыл тәжірибе мен сұхбаттан кейін« есі дұрыс болу үшін »лицензия беруден қорықпай ма?» - деп олар өте қарапайым жауап берді. Лицензия - бұл бюро ашу құқығы, бірақ бұл құқықты пайдалану және бірінші тапсырысты алу үшін кейбір еуропалық елдерде жарыстарға қатысып, тағы 10-15 жыл жеңіске жету керек. Міне, мұнда кері қайтару да, демпинг те, әдепсіз кронизм де көмектеспейді. Ресей әлі алыс жатқан тағы бір мәдениет.
Ресейлік жүйе жас сәулетшілерге батыстықтан гөрі қатал емес. Бұл тек Батыстағыдан өзгеше, және, формальды. Осыған байланысты - заңдарды қалай оқуды білмейтіндердің назарына ақпарат.
Сәулетшілердің «біліктілік аттестациясы», сондай-ақ барлық басқа кәсіптердің өкілдерін аттестаттау «Сәулет қызметі туралы» заңмен емес, Ресей Федерациясы Президентінің бірқатар Жарлықтарымен және «Тәуелсіздік туралы» Федералдық заңмен енгізілді. біліктілікті бағалау «03.07.2016 ж. қабылданған № 238-ФЗ. Біздің заң осы ертерек заңға ғана сілтеме жасайды, айтпақшы, біліктілік аттестациясын өткізудің кез-келген басқа рәсімін» ойлап табуға «тыйым салынады. Сондықтан сіз осы заңда сертификаттау рәсіміне қатысты барлық сұрақтарға жауап таба аласыз. Оқыңыз, мырзалар, бұл пайдалы.
«Шетелден келетін ең жақсы мамандарға арналған нарықтың ашықтығы» - бұл жақсы нәрсе, бірақ егер бізге әр түрлі мамандар, оның ішінде өз елдерінде ең мықты емес, кейде лицензияланбаған адамдар еркін келсе, не істеу керек? Біздің тарихты, мәдениетті және дизайн ұйымын ең жақсы адамдар да сирек біледі. Егер батыстық серіктестеріміз «ашықтықты» талап етіп, ресейлік сәулетшілерден өздерінің сәулет қызметтері нарығын қатты жауып тастаса ше? Бұл жағдайда біз емес, Халықаралық сәулетшілер одағы біліктілік құжаттарын өзара тану туралы екіжақты және көпжақты келісімдер жасасуға кеңес берді. Біздің заң осы әділетті «екі жақты» ережелерге ғана сілтеме жасайды.
«Бәсекелестікті шектейтін» біз емес, Батыс. Адалдықтың қандай түрі бар? Халықаралық қатынастарда ең бастысы - теңдік. Елестетіп көріңізші, біліктілікті мойындау және сәулетшілерімізге батыста «өзіміздің кәсіби мектебімізді дамыту» тәжірибесінен өту мүмкіндігі қандай болады? Алайда, біздің батыс серіктестерімізге осындай «адалдық пен теңдік» қажет деген күмән бар. Олардың көпшілігі миссионерлердің Ресейдің «жабайы байырғы тұрғындарына» мәдениеттің жарығын әкелетін рөліне өте қанағаттанған. Сіздер, құрметті халықаралық қатынастардағы әділ заңдардың қарсыластары, еріксіз осы саясаттың ұйытқысы боласыз.
Сонымен қатар, хат авторларының тезисімен келісуге болмайды, бұл заң авторлардың сәулет туындыларына құқықтарын жариялайтын осы нысанда (айтпақшы, Азаматтық кодекстің 4-бөлігінде келтірілген). Ресей Федерациясы) «бұл құқықтарды қорғаудың шынымен тиімді тетіктерін жасамайды». Бірақ бұл сұрақ «төлемнің минималды мөлшері» туралы және No44 және No223 Федералдық заңдармен қайшылықтарды жою туралы мәселелермен бірге, әзірлеушілер лоббиясының қатал қарсылығын туғызады, ол туралы бұрын да айтылды.
Осы қайшылықтардың түйінін «кесу» үшін сәулетшілердің барлық ресми кәсіби бірлестіктерінің күштері жеткіліксіз. Қажет нәрсе - жекелеген «кемшіліктерге» қарсы тұру және заңды шексіз кейінге қалдыру емес, елдің барлық сәулетшілерін, оның ішінде жастар мен ардагерлерді батыстағы және отандық біліммен, Ресейде және шетелде жұмыс тәжірибесі бар кең шоғырландыру.
Қайталап айтамын: ертең ешкім бұл формада заңды қабылдамайды. Әлі де кемінде бір жыл бар (немесе егер оны Думаға қабылдау кейінге қалдырылса, ондаған онжылдықтар бар). Талқылауға келетін болсақ, оны Мемлекеттік Думаға ұсынғаннан кейін де жалғастыруға болады және қажет, дегенмен ол бір жыл бұрын әр түрлі алаңдарда өткізілген және өте белсенді. Енді біз басқа нәрсе туралы сөйлесеміз. Сіздің хатыңызда жарияланған кез-келген оң нәтиже мен мақсатқа жетуді тек кез-келген алдау мен айла-шарғы жасамайтын және біз өмір сүретін елдің заңдарын мінсіз білуге негізделген сындарлы диалог жағдайында күтуге болады. және жұмыс ».
