Strelka Pressтің рұқсатымен біз Макс Вебердің «Қала» кітабынан «Қаланың саяси және әкімшілік тұжырымдамасының» үзіндісін жариялаймыз. «Қала» - бұл Стрелка Пресс шығарған «кіші серияның» төртінші кітабы. Алғашқы үшеуі - Фрэнк Ллойд Райттың «Жойылып бара жатқан қала», Луи Вирттің урбанизм - өмір салты және «Адам неге Адольф Лооспен жақсы киінуі керек».
Қаланың саяси және әкімшілік тұжырымдамасы
Осы мәселені зерттеу барысында біз «қаланың экономикалық саясаты» туралы, «қалалық аудан», «қала билігі» туралы айтуға тура келгендігімізден, қазірдің өзінде «қала» ұғымының мүмкін және қажет екендігі анық. экономикалық категорияларға дейін қарастырылғандардың бірқатарына ғана емес, сонымен қатар бірқатар саяси категорияларға енгізілуі керек. Князь сонымен қатар қаланың экономикалық саясатын жүргізе алады, оның саяси үстемдік ету саласына қала тұрғындарымен қала жатады. Сонда қаланың экономикалық саясаты, егер ол мүлде орын алса, оны тек қала мен оның тұрғындары үшін ғана жүзеге асырады, бірақ оны қаланың өзі жүзеге асырмайды. Бұл әрдайым бола бермейді. Бірақ мұндай жағдайда да қала белгілі бір деңгейде автономиялық одақ, ерекше саяси және әкімшілік институттары бар «қауымдастық» болып қала береді. Қалай болғанда да, жоғарыда талданған қаланың экономикалық тұжырымдамасын оның саяси-әкімшілік тұжырымдамасынан қатаң ажырату қажет деп айта аламыз. Тек соңғы мағынада ғана қала ерекше аумаққа ие. Саяси және әкімшілік мағынада, қала өзінің экономикалық табиғаты бойынша мұндай атауды талап ете алмаған елді мекен бола алады.
Орта ғасырларда «мағынадағы» қалалар болды, олардың оннан тоғызы немесе одан да көп тұрғындары - заңды мағынада «ауыл» болып саналатын көптеген елді мекендердің тұрғындарынан кем дегенде едәуір көп - өздерін тек қана қамтамасыз етті. олардың ауылшаруашылық өндірісінің өнімдерімен. Мұндай «ауылшаруашылық қаладан» тұтынушы қалаға, өндіруші қалаға немесе сауда қаласына ауысу, әрине, сұйық болды (fl üssig).
Алайда, әкімшілік жағынан ауылдан ерекшеленетін және «қала» ретінде қарастырылатын әр елді мекенге, әдетте, ауылдағы жер қатынастарынан айырмашылығы, жерді пайдалану қатынастарын реттеудің ерекше тәсілі тән. Қалаларда, сөздің экономикалық мағынасында, бұл қалалық жерді иеленудің рентабельділігінің нақты негіздерімен байланысты: бұл үйдің меншігі, оған жердің қалған бөлігі ғана бекітіледі. Әкімшілік тұрғыдан алғанда, қалалық жер иеленудің ерекше сипаты, ең алдымен, салық салудың басқа қағидаларымен байланысты және сонымен бірге, көп жағдайда, қаланың таза экономикалық шеңберінен шығатын саяси және әкімшілік тұжырымдамасының шешуші ерекшелігімен байланысты талдау: Ежелгі және орта ғасырларда, Еуропада және одан тыс жерлерде бұл қала бекіністің бір түрі және гарнизонның орны болған. Қазіргі кезде қаланың бұл белгісі мүлдем жоғалып кетті. Алайда, бұрын ол барлық жерде болған емес. Сонымен, ол әдетте Жапонияда болмады. Сондықтан, Ратгеннен кейін әкімшілік мағынада барлық «қалалардың» болғандығына күмәндануға болады [Карл Ратген, «Экономика және Жапонияның мемлекеттік бюджеті» (1891)]. Қытайда, керісінше, кез-келген қаланы қабырғалардың үлкен сақиналары қоршап тұрған. Алайда, әкімшілік мағынада қала болмаған, яғни (төменде көрсетілгендей) мемлекеттік мекемелердің орны бола алмайтын, экономикалық тұрғыдан таза ауылдық елді мекендер көптен бері қоршалған.
Жерорта теңізінің кейбір аудандарында, мысалы Сицилияда, қала қабырғасынан тыс жерде тұратын адам, демек, ауыл тұрғыны, фермер белгісіз болды - бұл ғасырлар бойғы сенімсіздіктің салдары. Ежелгі Грецияда, керісінше, Спарта қаласы қабырғалардың жоқтығымен мақтанады; дегенмен, қаланың тағы бір ерекшелігі - гарнизонның орналасуы - Спартаға белгілі бір мағынада тән болды: дәл бұл спартандықтардың тұрақты ашық әскери лагері болғандықтан, ол қабырғаларды елемеді. Афинада қанша уақыттан бері қабырғалар болмағаны туралы даулар әлі де бар, бірақ оларда, Спартадан басқа барлық эллиндік қалаларда сияқты, таста бекініс - Акропол болған; Экбатана мен Персеполис те елді мекендерге іргелес тұрған патшалық бекіністер болды. Кез-келген жағдайда, әдетте, шығыс және антикалық Жерорта теңізі, сондай-ақ ортағасырлық қала бекіністі немесе қабырғаларды білдірді.
