2008-2010 жылдардағы Пермьдің стратегиялық бас жоспарын жасауды басқарған және қаланы дамытудың бас жоспарының тобын басқарған Андрей Головин 10 сәуірде Шереметьево әуежайында ұсталды, ол жерден Гданьскке ұшып бармақшы болды. Еуропалық жоспарлау мектептері (AESOP) басшыларының конференциясы. Ұстауға Пермьдің бас жоспарын әзірлеуге бөлінген қаржыны жымқыру фактісі бойынша қозғалған қылмыстық іс аясында Головиннен алынған кетпеу туралы қолхаттың бұзылуы себеп болды. 11 сәуірде Пермьдің Ленин аудандық соты Головинді қамауға алу туралы шешім қабылдады, 16 сәуірде оны босату үшін бұрын-соңды болмаған 20 миллион рубль көлемінде кепілдеме тағайындады. Қазір кепілге ақша жинау жүріп жатыр (ақша 20 сәуірге дейін жиналуы керек), Facebook-те 2009 жылдан бастап Головинге қарсы Пермьде ашылған бірнеше өте түсініксіз тергеу істерінің жаңалықтары мен егжей-тегжейін біле алатын парақша құрылды (толығырақ, мысалы, «Российская газетада», «Коммерсантта», сондай-ақ 2011 жылғы ашық хат мәтінінде қараңыз). Өте схемалық түрде айтсақ, Андей Головин KCAP бюросының голландиялық сәулетшілерінің Пермьдің бас жоспары бойынша жұмысына ақы төлеуге бюджеттің ақшасын жұмсаған деп айыпталуда, оны тергеушілер тиімсіз деп санайды, дегенмен қаланың жаңа бас жоспары бұрыннан болған оның негізінде қабылданды.
Қалалық жобалар бюросы директорының қамауға алынуы кәсіби қоғамдастықта кең реакция туғызды. KCAP сәулетшілері мен жоспарлаушыларының негізін қалаушы Кис Христиандар Пермь қаласының Думасына, Пермь басшысы Игорь Сапкоға және губернатор Виктор Басаргинге ашық хат жазды, онда ол «бас жоспар туралы келісім Пермь қаласының келісімімен жасалды. Дума мен Пермь өлкесінің үкіметі, ал Андрей Головин тек өзінің басшыларының қалауын орындаушы болды ». NP жоспарлаушылар қауымдастығы сотқа Андрей Головинді қорғау үшін хат жіберді.
Пермь өлкесінің экс-губернаторы Олег Чиркунов өзінің Facebook-тегі парақшасында бұл жағдайға түсініктеме берді: «Андрей Головин емес, мен қаланың бас жоспарын құрудың бастамашысы болдым және Пермьде қазір осындай жоспар бар екеніне мақтанамын құжат. Егер сот отырысы болса, онда мен өз пікірімді тыңдауды талап етемін ». Пермь Думасы төрағасының орынбасары Аркадий Кац Андрей Головинді қорғау үшін сөз сөйледі. Екінші жағынан, Головинді тұтқындауға қарсы реакция белгілері баяу байқала қойған жоқ: тұтқындалған күні Пермь сәулетшісі Игорь Луговой Эхо Пермь эфирінде қаланың қала құрылысы жоспарларын қайта қарау ниетімен сөйледі.. 16 сәуірде Мәскеу сәулетшілер одағы кенеттен Ресейде бас жоспарлау бойынша бұрын жоспарланған сессияны өз қабырғасында өткізуден үзілді-кесілді бас тартты.
Біз қала құрылысы саласындағы екі танымал сарапшыдан: Александр Ложкин мен Александр Антоновтан Пермьдің бас жоспары төңірегіндегі қазіргі жағдай мен оны құрушылардың басты тағдыры туралы түсініктеме беруін сұрадық.
Александр Ложкин
қалалық сәулетші, блогтың және көптеген мақалалардың авторы, соның ішінде Пермьдің бас жоспары мен бас жоспарын әзірлеуге арналған, Archi.ru-ға Андрей Головинді бірінші іс бойынша жауапкершілікке тартудың ескіру мерзімі туралы айтты. оның мерзімі 2012 жылдың қыркүйегінде аяқталды - бұл Головиннің өзі бұл туралы құжаттарға қол қоюдан бас тартқаны үшін ғана жабылған жоқ. «Заңдық тұрғыдан алғанда, ескіру мерзімінің аяқталуы ақтайтын жағдай емес, ал Андрей соттан оның кінәсіз екенін ресми түрде дәлелдеуін қалады», - деп түсіндіреді Ложкин.
Бірақ 2012 жылдың желтоқсанындағы соттың орнына жаңа іс пайда болды - қызметтік өкілеттіктерін асыра пайдалану туралы: тергеу Головинді адвокатқа еңбекақы төлеуге 1,2 миллион рубль заңсыз жұмсаған деп айыптады. Осы жылдың 27 наурызында тағы бір іс қозғалды - бұл жолы өнердің 3 бөлімі бойынша. Ресей Федерациясының Қылмыстық кодексінің 159 (ірі алаяқтық). «Ал егер алғашқы екеуінде бас бостандығынан айыру түріндегі жаза қарастырылмаған болса, енді біз 6 жылға дейін бас бостандығынан айыру туралы айтып отырмыз», - деп атап өтті Александр Ложкин. Істің «жоғары» мәртебесі тергеуді қатаң демонстрациялық әрекеттерді жасауға итермелеген сияқты: Андрей Головин бұған дейін адвокатымен келісіп, шетелге іссапарға барған, бірақ қазір ғана тергеу органдары кенеттен назар аудара бастады бұған.
«Бас жоспарсыз Пермьдің бас жоспары болмас еді, - деп сенімді Александр Ложкин, - ал бас жоспар өз кезегінде Ресейдің нақты бюджеттік мүмкіндіктерімен байланысты нақты жоспарлаудың сирек үлгісі болып табылады. қала. Естеріңізге сала кетейін, шын мәнінде Пермь өзінің түбегейлі өзгерген әлемдік имиджіне бас жоспардың пайда болуына қарыздар - бүгінгі күні бұл қала қала құрылысы саласындағы жетекші қала болып саналады, бұл кездейсоқ емес, 48-ші Халықаралық мамандар конгресі қалалық және аймақтық жоспарлауда ISOCARP өтті.
Александр Антонов
«Жоспарлаушылар қауымдастығы» ҰП Басқарма мүшесі, Қала құрылысы ғылыми-зерттеу жобалау институтының бас сәулетшісі, ISOCARP мүшесі:
«Қаланың кеңістіктік даму саясатын қалыптастыру үшін бас жоспардың өзі және қолданыстағы заңнамада белгіленген PZZ жеткіліксіз, бұл үшін басқа құрал қажет - бұл жоғары концептуалды деңгей. Стратегиялық бас жоспар - бұл қаланы немесе оның бөлігін дамытудың негізгі принциптері мен бағыттарын, әрі мазмұндық, әрі кеңістіктік принциптерін анықтайтын құжат. Пермь (ең алдымен губернатор Чиркуновтың атынан) мұны түсінді және мұндай құжат жасауға батылы барды. Өз идеялары бар құжат ретінде бұл жақсы.
Ол жаңа және ерекше, сондықтан оны кәсіби қоғамдастықтың бір бөлігі дұшпандықпен қарсы алды. Сонымен қатар, бұл шетелдік тәжірибені имплантациялау сияқты болды, бұл көптеген адамдар үшін де қолайсыз болды. Бірақ құжаттың өзі, әрине, орыс жоспарлауындағы үлкен жетістік. Ол жақында біз қолданбаған, мысалы, қаланың кеңеюінсіз қарқынды даму сияқты қағидаларды баяндайды. Иә, осы қағидаттарға сәйкес салу инвесторлар үшін қымбатырақ, бірақ соларға сәйкес салынған қаланы басқару билік үшін арзанға түседі. Пермеге 10-15 жылдан кейін келетін болашақ үкімет үшін ».
Басқаша айтқанда, парадокс бар: әлемдік кәсіптік қоғамдастық шынымен жоғары бағалайтын сирек кездесетін жоба Ресейде мақтануға емес, сот ісіне себеп болды, ол енді ең болмағанда бір қала жоспарлаушысын нақты түрмемен қорқытады мерзім. Archi.ru жағдайды бақылауды жалғастырады.
