28 қыркүйекте Мәскеуде «жобалық құжаттаманы дайындауға қатысатын адамдардың құрамына негізделген өзін-өзі реттейтін ұйымдардың» II Бүкілресейлік конгресі өтті. Конгресстің екі күндік жұмысының негізгі нәтижелерінің бірі - бүкілресейлік мемлекеттік емес коммерциялық емес ұйым - Дизайнерлердің ұлттық қауымдастығын (NOP) құру болды, оны процестің логикалық аяқталуы деп санауға болады. жобалау саласындағы өзін-өзі реттеу жүйесін құрылымдау. Ресейдің алғашқы ұлттық кәсіпқой қауымдастығы - Сәулетшілер мен дизайнерлер гильдиясының (GAP) басқарма төрағасы Алексей Воронцов жаңа ұйымның президенті болды.
Бүгінгі күні NOP Ресей Федерациясының тұрғын үй, азаматтық және өнеркәсіптік дизайн, сондай-ақ атом энергетикасы объектілерін, ғарыш саласын жобалау саласында 3 мыңнан астам жобалау институттары мен ұйымдарының мүдделерін білдіретін 25 өзін-өзі реттейтін ұйымды біріктіреді және арнайы мақсаттар. Лицензиялау жойылып, сәулет-құрылыс дизайны саласындағы қызметті реттеуге және заңнамалық және нормативтік-техникалық базаны жақсартуға уәкілетті ұйымның пайда болуымен кәсіби қоғамдастық ең жақсы үміттерге ие болды. Алайда, тәжірибе жасайтын сәулетшілердің ешқайсысы үшін бүгінгі күні бұл саланың экономикалық дағдарысты бастан өткеріп жатқаны жасырын емес, ол тек экономикалық емес, сонымен қатар заңды, реттеушілік және егер қаласаңыз, идеологиялық тұрғыдан. Бүгін біз GAP-тің «негізін қалаушы әкелері» Павел Андреевпен, Алексей Воронцовпен және Борис Левянтпен SRO бірінші кезекте қандай мәселелерді шешуі керек екендігі туралы сөйлесеміз.
Анна Мартовицкая, Archi.ru:
GAP және NOP негізгі міндеттерінің бірі - сәулет және қала құрылысы саласындағы заңнаманы жетілдіру. Сіздің ойыңызша, мұнда бірінші кезекте қандай мәселелер шешіледі?
Алексей Воронцов: Біріншіден, ФЗ 148-ФЗ «Ресей Федерациясының қала құрылысы кодексіне және кейбір заңнамалық актілеріне өзгерістер енгізу туралы» және ФЗ 315-ФЗ «Өзін-өзі реттеу ұйымдары туралы» сәйкес біз қазірдің өзінде мемлекеттік органдардың қызметіне белсенді қатысамыз өзін-өзі реттейтін ұйымдар жүйесін қалыптастыру. Мен сондай-ақ Ұлттық қауымдастықтың Ресей Федерациясы Үкіметінің «Жобалық құжаттама бөлімдерінің құрамы туралы» № 87 қаулысына енгізілген өзгерістер мен толықтырулар мәтінін түзету жөніндегі жұмысқа қатысу үшін өте маңызды қадам деп санаймын. олардың мазмұнына қойылатын талаптар ». Жалпы, сіз сәулет және қала құрылысы саласын реттейтін және түзетулер қажет ететін барлық заңдарды тізіп берсеңіз, тізім өте ұзаққа созылу қаупі бар. Өйткені, бұл қала құрылысы кодексі, «Сәулет қызметі туралы», «Білім туралы» заңдар. Сонымен қатар, қала құрылысы іс-әрекетін реттеу саласына қайтару өте маңызды - тек мылқау тек бүгінгі күні ол заңнамалық деңгейде мүлдем мойындалмаған деп айқай салмайды. Бірақ дәл мемлекет жоспарлауынан, объектіні орналастырудан және байлаудан бастап, мемлекеттік қауіпсіздіктің басымдығы болып саналатын құрылыстың қауіпсіздігі басталады!
Борис Левянт: Менің ойымша, «Техникалық реттеу туралы» заңды аяқтау өте маңызды. Шын мәнінде, құрылыс кодекстерін міндетті түрде алып тастап, ол оларды әзірлеуді және жетілдіруді тоқтатты, ал ҚНжЕ ауыстыратын техникалық регламенттер оларды алмастыра алмайды, ал сәулетшілерге көмектесуден гөрі көп кедергі келтіреді. Бірақ стандарттар кез-келген дизайнның негізі болып табылады! Бірақ SRO алдында тұрған ең маңызды міндет, мен құрылыс жобаларын жасаушы сәулетшілер мен осы жобаларды мақұлдайтын, содан кейін құрылысты процесс ретінде бақылайтын органдар арасында нақты қарым-қатынас орнатуды көремін. Ресей архитектуралық практикасының ең ауыр проблемаларының бірі - іс жүзінде барлық жерде архитекторды өз жобасын жүзеге асыру үдерісінен шығарып тастау. Автор салынып жатқан нәрсеге бақылауды жоғалтады, нәтижесі сұмдық, ал соңында салынған нәрсеге қатысты барлық сындар сәулетшіге түседі!
Павел Андреев: Өкінішке орай, бүгінде заңдар мен ережелерді мүлдем ескермей жұмыс істеуге дағдыланған дизайнерлердің жаңа буыны пайда болды. Оларға қойылатын басты талап - тапсырыс беруші, ал ақша күші эстетика мен кәсіби этиканы ескеруден гөрі басым болады. Мен әріптестерімнің техникалық регламенттер жүйесін түзету өте қажет екенімен келісемін, бірақ тәжірибе жүзінде жұмыс істейтін сәулетшілерге осы ережелерді білуге және орындауға міндеттеу қажет. Нормативтік-құқықтық актілерді сақтау құрылымның қауіпсіздігіне қойылатын негізгі талапты іске асырудың бірінші және негізгі кезеңі болып табылады. Олармен жұмыс істеу қабілеті қазірдің өзінде талант, қабілет және т.б мәселе болып табылады, бірақ сәулетшінің осы қасиеттерге ие екендігіне қарамастан, ол дизайнның жоғары сапасын қамтамасыз етуі керек.
SRO-ны құру дизайнерлердің кәсіби қоғамдастығындағы жағдайды түбегейлі өзгертеді деп сендіретін не бар?
Алексей Воронцов: SRO пайда болуы, сөзсіз, жобалық қызметтер нарығын өркениетті етеді, таза бәсекелестік ортаны қамтамасыз етеді және демпингке тыйым салады. Қазіргі тендер жүйесі ең арзан жобаны таңдауға бағытталғандығы және, мүмкін, кейбір қызмет салаларында түпкілікті өнімнің сапасына кепілдік беретін арзан шығындар екендігі жасырын емес, бірақ дизайн олардың бірі емес. Дизайнға белгісіз, тәжірибесіз бюролар ең төменгі бағаны жариялағаны үшін ғана тапсырыс алған кезде, осы зұлым жүйемен күресу керек, БІРАҚ ең қатал жолмен жүруге ниетті. Атап айтқанда, қазір, тендерлерге қатысу үшін дизайнерлердің SRO рұқсаты қажет болады. Бұл SRO қатарына ең саналы адамдар ғана қабылданады дегенді білдірмейді - қабылдау оның иесі өз жұмысының сапасы үшін қаржылық тұрғыдан жауапкершіліктің кепілдемесі болады, және бұл әзірлеушілер үшін ғана емес, сонымен қатар (және бұл маңызды) тұтынушыларға - ғимараттардың соңғы пайдаланушылары …
Борис Левянт: Сонымен қатар, біз конгрессте талқылағанымыздай, объектілерді жобалау саласындағы тендерлер жүйесін дәл түзету қажет. Жеке өзіме алдымен дизайнерлердің технологиялары мен тәжірибелері бәсекеге түсетін іріктеу конкурсын өткізу туралы өте орынды ұсыныс болып көрінді - бұл бізге тапсырысты жоғары сапада орындауға қабілетті қатысушыларды таңдауға кепілдік береді. алынған қысқаша тізім, сіз ең арзан қызметтерді таңдай аласыз.
Сәулетшінің жауапкершілігі қалай өлшенеді? Ақша?
Алексей Воронцов: Иә, елестетіп көріңіз. Идеологиялық үндеу уақыты өтті. Қазір бедел ақшамен өлшенеді, және бұл қалыпты жағдай. Мен SRO мүшелерін сақтандыру жүйесін айтып отырмын. Өткен жылы біз жалпы құны 30 мың рубльді сақтандырудан бастадық және Ростехнадзорға бізді тіркеуге жеткілікті болды. Содан кейін сәулетшілер мен дизайнерлер гильдиясы жаңа сақтандыру өнімін жасады - оның мүшелерінің әрқайсысына шамамен 14 мың рубль тұратын SRO мүшелерін міндетті ұжымдық сақтандыру. Бірақ біз мұнымен тоқтап қалмаймыз: келесі қадам - СРО-ның әрбір мүшесін жеке сақтандыру, және бұл сәулетшінің сақтандырылған мөлшері, уақыт өте келе оның беделінің маңызды құрамдас бөлігі болуы керек. Өзіңіз үшін сот: егер мен өз бизнесімді небәрі 14 мың рубльге сақтандырған болсам, бөгде адамның көз алдында маған екі қабатты сарайды жобалау ғана сеніп тапсырылуы мүмкін. Егер менің сақтандыру сыйлықақысы лайықты сома болса, бұл мен өзіме кәсіби маман ретінде сенімді екенімді және маған маңызды объектіні сеніп тапсыруға болатындығын білдіреді.
Бірақ сақтандыру компаниясы сізді миллион долларға сақтандыруға келісуі үшін, ол сіздің кәсіпқойлығыңызға да, сіз қолға алып жатқан жобаның сәйкестігіне де сенімді болуы керек.
Борис Левянт: Ол үшін тәуелсіз клиенттік агенттіктер жүйесі құрылады, оның негізгі клиенттері сақтандыру компаниялары болады. Компаниялардың тапсырысы бойынша бұл агенттіктер барлық жобаларды мұқият тексереді және бұл ақыр соңында сәулетшіні сөзсіз экономикалық қауіпсіздікпен қамтамасыз етеді.
Жарайды, мұның бәрі қазірдің өзінде шындық деп бір сәтке көрсетейік. Сәулетші қаржылай қорғалады, ал оның жобаны іске асыру процесін бақылау құқығы заңмен қорғалған, сонымен қатар тәуелсіз сараптаманың мінсіз жұмыс істейтін жүйесі - коррозиялық, бірақ әділетті. Сізге осы жағдайларда мемлекеттік сараптама жүйесі қажет пе, әлде осы «қосымша сілтемені» жоюға бола ма?
Борис Левянт: Бұл өте күрделі және қиын сұрақ! Жеке өзім, мен жобаның түпкілікті сараптамасы және оның сапасы мен орындалуы үшін түпкілікті жауапкершілік сәулетшінің өзіне және ол мүше болып табылатын СРО-ға жүктелуі керек деп сенімдімін. Тапсырыс беруші сияқты маңызды сілтеме туралы ұмытуға болмайды. Тапсырыс беруші бекітілген және келісілген жобаны заңды түрде орындауға міндетті болған кезде ғана құрылыс саласындағы мемлекеттік сараптамасыз жасауға болады, және бұл міндеттеме бүгінде де-факто сияқты ойдан шығарылған болмайды.
Павел Андреев: Іс жүзінде, сараптама кезінде нақты объектілерді жүзеге асырудың оңтайлы шешімдерін табу бойынша нақты жұмыстар жүргізілген. Бүгінде онда жұмыс істеуге көптеген жас жігіттер келді, олар «жоқ» сөзі балама шешімдер іздеуден гөрі көбірек және тезірек ақша табуға болатындығын түсінді. Ал бүгін, әдетте, жобамен мемлекеттік сараптамамен алғашқы сапардың өзі бірнеше күн, тіпті бірнеше апта жұмысын тоқтататын талаптардың алдын ала дайындалған, шаблон тізімін алумен аяқталады. Шын мәнінде, барлық сәулетшілер, нәтижесінде, жобалаумен айналыспайды, бірақ жол парағында құрылыс үшін құжаттамамен айналысады. Бұл жағдайда қандай шығармашылық туралы, автордың қандай примогенезі туралы айтуға болады? Жалпы, мемлекеттік сараптама жүйесінің өзін реформалау қажет, бірақ оны толығымен алып тастау, менің ойымша, одан да үлкен хаосқа әкеледі. Сайып келгенде, бұл қалада және осы елде шығарылған барлық стандарттар туралы білетін сараптама.
Алексей Воронцов: Біз, ең болмағанда, солай деп үміттенеміз. Жалпы, өздеріңіз білетіндей, Қала құрылысы кодексінде мемлекеттік сараптама бар, мемлекеттік емес сараптама бар деген қаулы шыққан. Мен соңғысы бұрынғыға қарағанда маңызды бола түсетініне сенімдімін, өйткені өзін-өзі реттейтін ұйымдардың әсерінен құрылыс нарығындағы жағдай күрт өзгеруі керек.
Өзін-өзі реттейтін ұйымдар өздерінің маңызды міндеттерін персоналдың біліктілігін арттыру және сәулет бюросы қызметкерлерін сертификаттау деп атайды. Бұл түсінікті: құрылыс технологиялары да, материалдар да үнемі жетілдіріліп отырады, құрылымдардың қауіпсіздігіне қойылатын талаптар өсіп келеді және бір кездері жоғары білім алған сәулетші жетіспеуі мүмкін. Бірақ SRO пікірі бойынша біліктілікті арттыру дегеніміз не? Мәскеу сәулет институтының кәсіби қайта даярлау факультетіндегі дәстүрлі 70 сағат тәжірибе жасайтын сәулетшіге әрең көмектесе алады …
Борис Левянт: Мұнымен келіспеу қиын. Мысалы, мен және менің кейбір қызметкерлерім өз біліктіліктерін қуана-қуана Wolf Prix немесе Tom Maine-мен бір-екі ай жұмыс істей отырып жақсартатын едім. Бірақ құрметті Мәскеу сәулет институтына барып, өте құрметті, бірақ нақты тәжірибеден алыс профессорлардың дәрістерін тыңдаңыз ба? Неге осы уақытты және осы мұғалімдерді, неге бұл балағат сөздерді ысырап етесіз? Мен сәулетшінің деңгейін шынайы бағалауға қабілетті құзыретті сертификаттау комиссияларын құру қажеттілігі туралы айтқым келеді.
Павел Андреев: Сіз өзіңіздің біліктілігіңізді әр түрлі жолдармен жақсартуға болады - көрмелерге немесе байқауларға қатысу арқылы, мысалы, кеңесші рөлін атқару, шетелдік сәулетшілердің шеберлік сыныптарына қатысу. Бізге осы факторлардың барлығын ескеретін бағалау жүйесін жасау үшін сөзсіз уақыт қажет, бірақ біз оны міндетті түрде жасаймыз.
Алексей Воронцов: Кәсіби практиканың өзі адамның өзінің біліктілігін үнемі жетілдіріп отыратынын ұмытпаңыз. Біртіндеп біз мамандандырылған университеттің кешегі түлегін кәсіпқой деп санауға болмайтын сәулетшіні сертификаттауды бағалаудың батыстық моделіне жақындауға ниеттіміз, алдымен ол бірнеше жыл практикант болып жұмыс істеуі керек, содан кейін ептілік сияқты нәрсені тапсыруы керек тест. Осы емтихандардың нәтижелері, сондай-ақ шеберлік сыныптары мен жарыстарға қатысуға арналған барлық қосымша «ұпайлар» арнайы сертификаттау кітаптарына жазылады. Дәл осы кітаптан сақтандыру мөлшері және, әрине, аяқталған жобалар, ал ХХІ ғасырдың жауапты және білімді сәулетшісінің беделі қалыптасады.
